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中共安徽省煤田地质局第二勘探队委员会关于巡察整改情况的通报

发布:骆昌平/2022-01-20 16:32:59 来源: 审核:骆昌平/2022-01-20 17:00:59  浏览量:
  根据局党委统一部署,2021年6月2日至6月26日,局党委巡察组对第二勘探队党委开展了巡察。2021年8月19日,局党委巡察组向第二勘探队党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、扛起政治责任,强化政治担当,坚决把巡察整改工作抓紧抓实
  二队党委切实履行巡察整改的主体责任,全力抓好巡察整改任务落实。针对存在的问题16人次作出深刻书面检查,对5名干部职工进行通报批评,对10名干部职工进行提醒谈话,对1名中层干部进行行政警告处分,对1名中层干部进行党内警告处分。 
  (一)强化理论武装,提高政治站位。队党委高度重视及时召开巡察反馈问题整改动员大会。通过进行集中学习,切实增强思想自觉和行动自觉,凝聚工作合力,筑牢思想共识。队党委围绕巡察反馈意见带头召开专题民主生活会,查找问题制定整改措施,并开展批评和相互批评。
  (二)加强组织领导,压实整改责任。队党委及时成立了队巡察反馈问题整改领导小组,制定整改工作方案及“四个清单”。
  (三)强化监督调度,推动整改落实。队党委坚持“一周一调度”,队纪委认真开展监督检查,队巡察整改工作领导小组及办公室组织召开推进会,听取整改情况的汇报,研究解决遇到的问题。
  (四)完善制度体系,构建长效机制。队党委认真组织开展三个专项整治,制定和修订组织人事、意识形态、财务管理、日常监督等方面共43个制度。
  二、坚持靶向发力,聚焦问题导向,坚决把巡察整改工作落实落细
  目前4类16项66个问题,有49个问题已完成整改,将长期坚持,有17个问题已取得阶段性成效,将持续推进。现将问题整改情况报告如下:
  (一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署和局党委部署有差距”问题的整改
  1.学习贯彻不深不实
  (1)关于“学习内容不全面”的整改。一是队党委理论学习中心组组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》,并进行学习研讨。二是队党委理论学习中心组先后学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等,队属各党支部也及时进行跟进学习。三是开展革命传统教育活动、召开党史学习教育党课专家报告会及主题宣讲会,撰写调研报告,收集优秀论文10篇。
  (2)关于“理论学习不扎实”的整改。一是签订党建工作责任目标书,制定考评方案,并严格执行。二是参加局各项培训班,并举办党史学习教育培训班。三是印发检查通知,做好监督检查,并及时进行通报。四是制作成应知应会知识手册,组织应知应会测试2次,平均正确率为80%。
  2.政治建设有差距
  (3)关于“党内政治生活不严肃”的整改。一是队党委认真组织学习。二是召开专题民主生活会,直面问题,深刻严肃开展批评和自我批评。三是专题民主生活会上个别班子成员,对照巡察反馈相关问题作出对照检查。
  (4)关于“民主生活会质量不高”的整改。一是制定专题民主生活会工作方案。二是召开会前征求意见座谈会。三是召开落实中央八项规定精神、“三重一大”决策机制“回头看”和局党委巡察二队党委反馈问题整改专题民主生活会。 
  (5)关于“意识形态工作责任制落实有差距”的整改。一是队党委理论学习中心组学习相关制度。二是签订意识形态工作目标责任书,召开意识形态专题会议。三是制定队《关于加强网络舆情监控和处置工作的意见》。四是加强队门户网站安全运维。五是将意识形态工作纳入党建工作责任制。
  3.党委领导作用发挥不充分
  (6)关于“改革举措较少”的整改。
一是队党委组织开展主题宣讲会,制作成应知应会知识手册。发布安徽省煤田地质局各项事业发展“十四五”规划和2035年远景目标的进行宣传图。二是认真组织人员学习相关指示精神。三是成立安徽强勘建设有限公司,制定25项规章制度。
  (7)关于“凝聚发展的合力不强”的整改。一是制作应知应会知识手册。二是开展应知应会知识测试。发布主题宣讲精神图解。三是开展调研并撰写调研报告。四是制定局2021年“两会”的宣传方案及宣传图册。五是修订相关规章制度。六是开展干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题整治。
  (8)关于“奖励性绩效工资激励导向作用未能发挥”的整改。修订队《工作人员奖励性绩效考核办法》。
  (9)关于“核心竞争力提升存在差距”的整改。一是组织人员认真学习相关制度。二是加强队伍建设。三是组织人员参加各种技术培训。四是购买施工装备,提升工作能力。五是二队中标项目显著提高。六是重视安全生产。七是地质灾害、工程测绘资质已完成延续工作。
  4.防范化解重大风险工作不力
  (10)关于“债权债务清理工作推进不够”的整改。一是全面梳理债权债务。二是制定队《债权债务管理暂行办法》。三是定期开展调度工作。四是提高债权清理力度。
  (11)关于“应收工程款数额大,存在资金回收风险问题”的整改。一是召开会议讨论研究,制定相关措施。二是制定专项整改方案。三是建立清理债权资料档案。四是成立重大债权工程款清理领导小组,签订目标责任书。五是个别项目已进行司法诉讼。
  (12)关于“安全生产隐患较大,安全教育和防控工作不力”的整改。一是全队各单位组织学习相关制度。二是修订完善二队各项安全生产管理制度。三是严格执行局《劳动用工管理指导意见》。四是严格落实每日检查制度。五是认真组织开展三级安全教育。
  (13)关于“青苗赔偿存在廉政风险”的整改。一是组织学习相关制度。二是印发《项目施工青苗赔偿费用管理暂行办法》,成立领导小组。三是2021年新上项目,已与当地人民政府签订《临时占用土地补偿协议》。
  (二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位”问题的整改
  1.落实全面从严治党主体责任不力
  (14)关于“落实主体责任有缺失”的整改。一是召开党风廉政建设领导小组会议,做到专题记录。二是调整队党风廉政建设责任制工作领导小组。
  (15)关于“违反干部议事回避制度”的整改。一是召开队党委会学习相关制度。组织各单位学习并进行检查。二是修订队《回避制度》并严格执行。
  2.纪委落实监督责任力度不够
  (16)关于“‘三转’工作不到位”的整改。一是队纪委书记,只分管队纪委、监察科。二是队监察科负责人不再作为单位评标小组成员。三是队纪委自2021年6月20日起已不再参与项目评标工作。
  (17)关于“处置问题线索程序不规范”的整改。一是召开纪委委员学习会,学习相关制度。二是按照程序办理问题线索。三是目前没有按规定需要暖心回访的人员。
  (18)关于“纪委监督作用发挥不明显”的整改。一是修订并印发队《落实党风廉政建设“两个责任”清单》。二是对开展学习情况进行督查,并印发通报。三是印发第三季度纪律建设监督检查实施方案,开展监督检查,并及时进行通报。四是节假日期间及时对报备封存车辆情况进行检查,未发现有违规使用车辆情况。五是畅通渠道及时查看意见箱,公布举报电话。六是加强自身建设。
  3.工程建设领域存在廉政风险
  (19)关于“招投标制度制定不严谨”的整改。一是组织相关人员认真学习相关法律知识。二是修订并印发队《招标采购管理办法》。
  (20)关于“招投标程序不规范”的整改。一是组织相关人员认真学习相关制度。二是严格执行队《招标采购管理办法》。三是严格执行队《投标项目评议办法 》。
  (21)关于“评标程序不规范”的整改。一是组织相关人员认真学习相关制度。二是安排专人整理评标材料,并装订成册。三是严格执行队《招标采购管理办法》。四是对前期的评标会议纪要和评标相关表格等进行检查,对发现的错误立即整改。五是对评标会议记录人员进行培训。
  (22)关于“存在劳务违规发包”的整改。一是组织相关人员学习相关法律知识。二是修订并印发队《合同管理办法》。
  (23)关于“合同管理不到位”的整改。一是组织学习相关制度。二是将分包合同按照对应总承包合同建立分包合同台账。三是修订并印发队《合同管理办法》,并根据合同情况动态掌握各实体公司的经营情况。
  (24)关于“物资设备采购程序不规范”的整改。一是组织学习相关制度。二是工程项目后期材料采购合同已进行完善和规范。
  (25)关于“合格分包商管理不规范”的整改。一是组织学习队相关制度。二是按照队《招标采购管理办法》要求,取消原合格分包商资源库,杜绝排斥潜在投标人的行为。
  (26)关于“审计监督作用发挥的不充分”的整改。一是审计工作由队长直接分管。二是调整队审计部门工作人员。三是完成2个项目审计工作。四是安排队审计工作人员参加培训。
  4.财务管理不规范
  (27)关于“出租国有资产未报批,租金收入未上缴财政”的整改。一是组织人员学习相关制度。二是已将相关资料上报,待批复同意后,及时上缴财政非税账户。
  (28)关于“资产长期闲置,且处置程序不规范”的整改。一是组织学习相关制度。二是委托第三方对我队房产进行评估。三是已在政府产权交易平台挂网出售。
  (29)关于“虚开发票套取资金用于赔偿”的整改。一是组织相关人员进行对照检查。二是组织人员学习相关法律知识。
  (30)关于“坏账核销管理不规范”的整改。一是组织人员认真学习相关制度。二是规范会计收入的确认处理。三是目前已补齐应收账款核销相关材料。
  (31)关于“大额采购使用现金支付”的整改。一是组织人员学习相关制度法规。二是严格执行队《财务管理工作规定》。三是加强相关人员的业务培训。
  (32)关于“职工借款长期挂账”的整改。一是对该职工进行慰问。二是签订《还款承诺》。
  (33)关于“固定资产管理不规范”的整改。一是组织相关人员认真学习相关的资产管理规定。二是扫描仪已按照固定资产账务处理。
  5.内控制度制定不合理,执行不到位
  (34)关于“临时性劳动用工不规范”的整改。一是组织各用工实体负责人学习相关制度。二是严格执行队《劳动用工管理办法》。
  (35)关于“资产管理制度更新不及时、管理不规范”的整改。一是组织学习相关制度。二是修订并印发队《物资管理办法》《设备管理办法》。三是更新固定资产台账和条码管理台账。
  (36)关于“安全生产管理制度存在漏洞”的整改。一是队安委会组织学习相关制度。二是修订并印发队《突发事件应急预案》《放射源管理制度》等15项制度。三是开展应急演练。
  (37)关于“采购管理制度制定不科学不合规”的整改。一是组织学习相关制度。二是修订并印发《强勘公司项目劳务、设备及物资采购管理办法》。
  (38)关于“财务报销制度执行不严”的整改。一是组织学习相关制度。二是严格按照规定,及时将领款人签字表附在报销凭证后。
  6.整治形式主义、官僚主义问题不彻底
  (39)关于“以文件落实文件”的整改。一是修订三个方案。对全队制度进行核对。二是近期出台43项制度,已进行重新审查。三是强化审核。
  (40)关于“工作责任心不强”的整改。一是全队各部门均组织学习相关制度。二是排查梳理2019年度—2021年度印发的制度。三是修订并印发队《公文处理实施细则》。四是及时更新《现行管理制度文件目录》。
  7.执行中央八项规定精神和我省实施细则不到位
  (41)关于“深入群众服务职工有差距”的整改。一是召开信访维稳领导小组专题会议,学习相关制度,公示公开接访安排表。二是开展依法信访宣传活动。三是队领导坚持下基层每年不少于30天。
  (42)关于“公务接待制度执行不严”的整改。一是组织学习相关制度。二是全面开展自查。三是修订并印发队《公务接待管理办法》。
  (43)关于“发放奖金不规范”的整改。一是组织奖励获取单位学习相关制度,做好奖励资金的使用管理。二是严格执行局《一流队伍的实施意见》。
  (44)关于“超标准缴存公积金”的整改。一是及时核对全队职工2019年度住房公积金超缴金额。二是退回公积金超缴金额。
  (45)关于“发放奖励无依据”的整改。一是已退回无依据奖励。二是支部学习强国积分情况继续纳入党建考核。
  (46)关于“人事管理不规范”的整改。一是组织人员学习相关制度。二是2名职工已规范管理。3名职工将继续后续处理。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不严格”问题的整改
  1.基层党组织建设薄弱
  (47)关于“党委议事决策不充分”的整改。一是队党委理论学习中心组学习相关制度。二是队属各单位组织学习相关制度。三是队党政办做好把关和指导。四是建立健全拟上会议题台账及材料。五是上会议题材料于会前发放至参会人员手中。
  (48)关于“未严格执行议事规则”的整改。一是队党委理论学习中心组学习相关制度。二是修订并印发队相关制度。
  (49)关于“重要文件未经会议研究”的整改。一是各单位组织学习相关制度。二是修订并印发相关制度。三是组织人员参加局举办的公文处理专题培训班。四是对全队现行有效的制度文件进行排查梳理,对发现问题的均经队党委会研究后重新印发。
  (50)关于“议事决策质量和效率不高”的整改。一是严格执行队《 “三重一大”决策制度实施办法》,制定《拟上会议题汇总表》。二是党政办会前将材料以纸质版或电子版形式发放至参与决策人员处。三是会议前做到充分酝酿,形成初步意见后再提请上会。
  (51)关于“‘一把手’直接分管人财物”的整改。一是召开党委会、党委理论学习中心组学习相关制度。二是队党政主要负责人主持全队党委、行政全面工作,不再分管人财物。
  (52)关于“发展党员程序不规范”的整改。一是召开支部书记例会学习相关制度。二是完善党员发展材料。三是开展监督检查,确保发展过程中材料不缺失。
  (53)关于“支部活动开展不规范”的整改。一是做好支部书记培训工作。二是对全队基层党组织党建工作进行检查考评。三是开展“集中整顿软弱涣散基层党组织”专项整治。
  2.干部人才队伍建设不够有力
  (54)关于“干部任免表填写不规范”的整改。一是组织相关人员学习相关规定。二是对干部人事档案进行专项审核,并对出现错误的信息进行更正。
  (55)关于“干部配备统筹不到位”的整改。一是认真排查各部门人员配备情况,结合科室业务强度进行调整。二是配强配齐党务工作干部。三是强化党务干部培训。四是坚持关键岗位干部不再安排兼职。
  (56)关于“干部交流轮岗不够”的整改。一是召开党委会学习相关制度。二是坚持实行纵向和横向交流干部岗位制度。三是调整需要交流轮岗的干部。
  (57)关于“干部职务任免不严谨”的整改。一是队党委会议学习相关制度。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是将油气公司副经理调整到深钻公司。
  (58)关于“人才流失严重”的整改。一是队党委学习相关讲话精神及制度。二是机关从基层选拔工作人员将通过竞聘形式进行。三是科学谋划2022年公开招聘和校园招聘计划。
  3.干部担当作为不足
  (59)关于“压力传导不到位”的整改。一是队党委书记利用各类会议,多次强调要认清当前改革发展形势。二是认真组织学习相关制度,及时修订队《中层干部考核办法》。三是及时进行检查,确保各项制度执行到位。四是开展干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题整治。
  (60)关于“为民服务有差距”的整改。一是组织学习相关制度。二是长期以来,队主要领导多次到政府和自然资源部门协商办证事宜。三是住户相关材料已完成汇总,并提交到政府。四是对住户进行征求意见,形成《办理产权证征询意见清册》,因缴费原因,65%的居民住户不同意办理产权证。
  (61)关于“考勤把关不严”的整改。一是对考勤表进行排查。二是采取电子考勤与纸质考勤双保存。三是各部门选派专人进行考勤。四是纸质考勤要求各单位负责人及分管领导签字把关。
  (62)关于“返聘程序不规范”的整改。一是召开党委会研究10名职工的返聘事宜。二是与10名返聘在岗人员签订劳动合同等相关聘用手续。
  (63)关于“未实现物业化管理”的整改。一是主动对成立物业公司的问题进行咨询。因水电未社会化管理,所以我队不具备成立物业公司的条件。二是下一步将持续推进水电社会化,并适时成立物业公司。
  (四)关于“贯彻落实巡视、审计整改不彻底”问题的整改
  1.落实整改主体责任不到位
  (64)关于“上一轮巡视反馈问题整改不彻底”的整改。一是队党委理论学习中心组带头学习相关制度。二是制定《第二勘探队关于加强网络舆情监控和处置工作的意见》。
  (65)关于“审计发现问题整改不到位”的整改。一是已按照《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的规定,缴纳企业所得税。二是2022年企业所得税汇算清缴时将进行纳税调增。
  2.纪检监察机构落实巡视整改监督责任有缺失
  (66)关于“队纪委未及时跟进督促落实巡视反馈问题整改”的整改。一是强勘公司已制定还款计划。二是严格执行局《内部借款管理办法(暂行)》。
  三、巩固整改成果,形成长效机制,持续推动二队各项事业高质量发展
  (一)提高政治站位,持续强化思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻认识巡察整改工作的重要意义,持续做好巡察反馈问题整改工作,教育和引导全队党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻中央、省委、局党委决策部署,认真贯彻落实局党委“1248”总体工作思路,树牢高质量发展目标,不断提升单位核心竞争力,确保二队各项事业迈上新台阶。
  (二)压实主体责任,推进全面从严治党。认真组织学习贯彻党章党规,切实发挥党委的核心领导作用,认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、督查问责到位。队党委班子成员要带头认真履职尽责、主动担当作为,持续推进基层党支部建设,持之以恒地整治“四风”,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,积极带领全队干部职工攻坚克难、爬坡过坎,以巡察整改为契机,树牢高质量发展目标,推动二队各项事业健康发展。
  (三)强化监督检查,做好整改后续工作。要做到思想不松懈、目标不改变、力度不消减,锲而不舍地抓好整改的后续工作,对取得阶段性成效,将要持续推进的问题,要坚持力度不减,做到挂账不销账,继续抓好整改落实,确保在规定时间内整改到位。对已整改完成,将长期坚持的问题,要持续做好成效巩固,确保高标准、严要求、高质量地完成全部巡察反馈问题的整改任务。要自觉地接受五届局党委第四轮巡察组的监督指导,及时汇报整改落实情况。
  (四)加强制度建设,巩固完善长效机制。针对五届局党委第四轮巡察组巡察反馈问题,要做到举一反三、标本兼治,防止就事论事,一改了之,要把整改成效归纳总结,固化为规章制度,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里,同时要对整改工作中已经建立的各项规章制度,加大制度执行情况的督查,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。要坚持把巡察反馈问题整改与二队各项事业高质量发展的实践结合起来,通过巡察反馈问题整改,促进领导干部转变作风,切实抓好高质量发展和党建工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现新阶段“两大历史使命”提供强大动力,不断推动二队各项事业高质量发展。
  欢迎广大干部职工对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议,请及时和我们反映。联系方式:电话0553-5859954;邮政信箱:安徽省芜湖市镜湖区天门山东路41号;邮编:241000;电子邮箱:ahsmtdzjed@163.com。